"公务员参照"和"公务员报考参照"这两个概念，分别指的是公务员制度中的两个不同层面的内容。

1. 公务员参照：在公务员制度中，"参照"通常指的是一种职务晋升和待遇调整的标准。它通常基于一些现有的制度、政策或者岗位类别，比如事业单位或者其他类型的公职人员。比如，有些地方或部门会参照事业单位的某些制度来设置公务员的工资体系、职务晋升通道等，但这并不意味着公务员完全按照事业单位的管理方式执行，而是有其特有的公务员管理规定。

2. 公务员报考参照：在公务员报考时，"参照"通常指的是报考公务员的资格条件和程序要参考国家或地方发布的招考公告以及职位表。这些公告会明确列出报考者需要具备的学历、专业、年龄、工作年限等基本条件，以及考试科目、报考流程等细节。报考者需要严格按照这些参照来准备和报名，否则可能会因为不符合条件而被取消资格。

"公务员参照"关乎公务员的职业发展和待遇体系，而"公务员报考参照"则是指考生在报考过程中需要遵循的规则和标准。

什么叫参照公务员

"参照公务员"通常指的是非正式意义上的公务员，它可能涉及到不同的情况，主要在以下几个方面理解：

1. 事业单位参照公务员：在我国部分事业单位，由于历史原因或政策安排，它们的部分人员在工资、福利、晋升等方面可能参照公务员制度执行。虽然他们不是正式的公务员编制，但享受相似的待遇标准。

2. 企业中管理岗位参照公务员：一些企业中的高级管理人员，由于其职责和待遇与政府公务员类似，可能参照公务员管理方式进行薪酬和福利待遇安排，但这不属于正式的公务员体系。

3. 特殊行业的工作人员：在某些行业，如司法系统、军队文职人员等，其工作性质虽非公务员，但可能参照公务员的一些管理规则和制度。

4. 临时性质的公务员：在特殊项目或岗位上，可能会有人员以临时工或合同工的身份，但其待遇可能参照公务员标准执行。

"参照公务员"并不是一个正式的官方职位类别，而是因为管理方式、待遇等因素与公务员体系相似而形成的相对概念。具体的规定和待遇会因地区和政策的不同而有所差异。

参照公务员和公务员区别

参照公务员和公务员在本质上有所区别，尽管在某些方面可能存在相似性：

1. 编制性质：公务员是正式的政府工作人员，属于国家行政体系内的正式编制，有明确的公务员法进行管理。而参照公务员通常是指在事业单位、特殊行业或非正规编制中，其薪酬、福利、晋升等部分参照公务员制度执行，但可能不属于正式的公务员编制。

2. 人事管理：正规公务员通常由政府人事部门统一管理，晋升、考核、培训等由国家规定。参照公务员有可能受其所在单位人事管理，政策和流程可能有所不同。

3. 稳定性：正规公务员通常享有较为稳定的工作岗位和长期的合同保障。而参照公务员在稳定性上可能因单位性质而各异，部分可能存在合同制或任期限制。

4. 法律保障：公务员享有明确的法律保障，如《公务员法》等。参照公务员的权益保障可能主要依据单位内部规定，而非国家法律直接规定。

5. 待遇和福利：尽管某些参照公务员的待遇可能接近公务员，但具体薪酬、福利等可能会因不同的地区和单位政策而有所差异。

参照公务员和公务员在编制、管理、稳定性以及法律保障等方面存在显著差异，但两者都可能受到政府监管或参照公务员制度的部分影响。